全国 OPC 政策库

工业和信息化部办公厅印发，文号工信厅企业〔2026〕31号，成文日期2026年8月29日，发布日期2026年9月4日。三年期国家级计划：在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，新培育科技和创新型中小企业1万家以上、专精特新"小巨人"企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。OPC专属条款：第（二）项"加强创业主体培育"第4条明确"鼓励各地对依托智能工具开展敏捷创业的『一人公司』、超级个体等微型主体给予包容支持"，并加快培育"智能原生"企业、支持开源社区核心贡献者与智能体开发者探索商业化路径。属国家级机关综合政策中明确指名OPC(一人公司)+超级个体的差异化条款，非泛提及。

四部门联合印发，共十条。第五条：支持以OPC为代表的创新创业新模式，构建分层分类专业服务体系，围绕弹性算力供给、专业孵化、创业辅导、科技金融、知识产权、政策咨询等便利化服务。第八条：实施银河算廊工程，为中小企业和OPC提供低成本算力服务，加大算力券支持力度，探索Token券、智能体服务券。择优给予最高1亿元资金支持。

为OPC企业提供经营范围主题套餐、极简组织机构、名称智能申报及场地资源支持，实现一键登记、自动生成章程，注册效率大幅提升。

北京市经济和信息化局印发，发文字号京经信发〔2026〕34号。核心8条：OPC成长社区一次性最高200万、单家OPC年度政策兑付上限1000万、合规沙盒入箱费用50%减免、OPC主题路演年度支持上限1000万、单赛道挑战奖励上限50万、纳入北京AI券（算力券/词元券/模型券）、OPC首创应用场景激励、生态服务配套（登记便利/知识产权/信用监管）。全国首批市级OPC专项红头文件。

四川省科技厅、省发改委、省经信厅、省财政厅联合印发，发文字号川科发〔2026〕8号。AI产业链综合政策内嵌OPC差异化条款：词元券OPC支持比例扩大至40%（一般企业20%，上限100万）、单列"加快发展一人公司（OPC）"专章（OPC社区、"政务服务+专业服务"融合、一日办结、场景开放、金融供给）、算力券OPC提高至40%（一般20%/初创30%，每单位年上限100万）。废止川科发〔2025〕1号。

对人工智能OPC企业提供免费工位、算力补贴、资金支持及注册便利，到2027年底培育超1000家，建成30个以上生态社区。

省级OPC专项三年行动方案，全国第二个省级层面正式出台的AI OPC专项三年行动方案。目标：到2028年建成省级OPC社区≥30个、集聚OPC团队≥3000个、带动就业超1万人、新增智能算力≥1.7万P。核心扶持：（1）OPC社区建设——符合标准的省级社区最高500万元支持，推行工位注册/一址多照，配建人才公寓等生活配套；（2）模型服务——大模型企业开放API/微调工具/开发环境，省算力调度平台设OPC专区普惠价格供Token；（3）科学智能物质创制中心——用于OPC研发投入最高补助30%、单平台封顶1000万元；（4）Token和AI Agent要素——算力支出最高补贴20%，探索Token补贴；（5）数据协同——培育行业高质量数据集，创新'数据券'；（6）创业保障——发放'创业券'提供代理记账等服务；（7）场景合伙人——大企业发单→主理人拆单→OPC接单，优质场景最高100万元补助，政府采购预付款≥40%；（8）金融——Token贷/模型贷、知识产权质押，个人最高50万/小微最高400万创业担保贷、50%贴息，科创创业险保费补贴30%；（9）人才——科研人员离岗创办OPC保留人事关系3年，紧缺工种培训补贴上浮20%，百名导师一对一陪跑；（10）皖北地区项目扶持标准再上浮20%。

省级OPC专项方案，经省政府同意，省工信厅等12部门联合印发。目标3年建成百个特色载体、培育千家创业主体、集聚万名创新人才。六大行动：(1)基础能力跃升——「中国算谷」统筹算力，落地算力券、语料券、模型券奖补；(2)平台载体提质——济南/青岛/烟台打造OPC特色园区，允许工位号/集群注册；(3)企业梯度培育——初创孵化+专利预审绿色通道；(4)应用场景拓展——工业/农业/文旅/医疗等场景券；(5)人才引育聚力——高校AI+X专业+创业陪跑；(6)金融赋能保障——模型贷/知识产权贷/版权贷，政府基金投早投小投科技。

省级OPC企业可享算力券补贴降低算力成本，获公共数据开放支持，2026年培育10个生态社区，目标到2028年建成百个社区、千家标杆企业、万名创新人才。

江苏省知识产权局、省市场监督管理局、省版权局三部门联合印发，2026年7月28日发布。系全国首个省级层面发布的OPC（一人公司）知识产权合规指引，为「一人公司」创业者提供全面、具体的知识产权合规操作指引，目标让创业者「拿起来就懂、用起来就会」。属省级政府机关（三部门联合）OPC专项文件，文件标题即含OPC，非泛提及。

全国首个省级OPC专项+OPC服务专区+一网通办+标准制定+知产保护

省级OPC专项措施，省发改委、工信厅、数据局三部门联合印发。明确AI OPC定义（创始人一人为核心经营者，人员规模原则上不超过10人）。五大方面：（1）推动OPC集聚发展——加强OPC主体培育，打造专业化OPC社区，加速OPC成果产业化；（2）加强关键要素支撑——降低算力使用成本，加大数据资源供给，畅通模型部署与应用，完善创新支撑体系；（3）强化人才服务保障——完善一站式创业服务，加大OPC人才培养力度，提供OPC安居保障；（4）支持OPC创新应用——推动场景开放创新机制，深化场景融合发展；（5）优化OPC生态体系——强化标准引领，加强知识产权合规指引，打造金融综合服务体系，提供优质法律服务，营造活跃创新生态，加强安全治理和保障。配套发布全国首个省级OPC知识产权合规指引（7月28日三部门联合印发）。

AI发展顶层设计+培育智能原生企业+5000PFlops智算目标

海南省省级OPC专项政策正式印发（琼工信规〔2026〕3号，2026年5月15日印发，6月20日起施行）。提供全链条扶持，叠加自贸港双15%所得税优惠与数据跨境政策，形成独特的制度集成优势。

发展OPC生态社区+3年免租+水电全免+1000项目/年+50万/项目

面向OPC提供免费或优惠公共数据产品、开放高价值场景机会、开放主流大模型API及标准化接口，并给予算力券、交易手续费减免及融资服务支持。

湖北省人民政府办公厅印发，文号鄂政办发〔2026〕10号，印发日期2026-05-11，2026-05-15挂网，2026-06-01公报。OPC专项若干措施，共12条，覆盖服务、要素、资本、成果转化四大维度。核心条款：OPC生态社区最高500万元支持；210一站式开办（2小时内、1个窗口、0材料寄送）；青年OPC 3年免租；单家OPC最高3000元卡时/token免费算力+10万算力券+10万上云券+20万科创券；创业担保贷款最高500万元贴息50%；工业专用模型最高500万元补助。

福建省人民政府印发，文号闽政〔2026〕7号，印发日期2026-06-26，2026-07-01挂网。综合政策含OPC培育专栏：专栏3人工智能创新发展行动·OPC培育明确加大人工智能OPC培育力度，推动OPC社区集聚化、专业化布局。

辽宁省正式发布省级OPC培育发展实施方案，明确到2028年打造重点OPC社区20个以上、培育OPC企业300家、集聚OPC人才超3000名。落地园区最高3万元一次性创业奖励；实施三券合一（算力券+模型券+工具券）支持；省级超级个体创业生态服务平台2026年5月试运行；同步纳入辽宁省兴辽英才计划专项支持。

发放算力券、模型券、工具券三券合一积分，降低创业成本；建设30个特色街创中心，提供场地补贴及创业担保贷款，目标带动3万人就业。

渝市监发〔2026〕78号。重庆市市场监管局+知识产权局联合印发的市级OPC专项十条措施，三大部分：一、优化登记注册畅通OPC入市：全域"零成本"极速开办("渝企在线"OPC专区智能申报)；支持OPC社区化发展(放宽一址多照阈值、工位注册免房产证明、拓展一照多址)；"企标通办"登记+商标变更一表申请。二、优化精准服务护航合规：数字人直播合规指导；质量技术服务+质量融资增信(轻资产无抵押信用贷)；知识产权保护(专利快速预审、商标预检索、数据知识产权登记探索)。三、做优监管模式守护成长：山城有信专属信用画像；OPC沙盒监管1年初创观察期柔性监管；包容审慎监管首违不罚/轻微免罚；严格涉OPC公平竞争审查(清理办公面积/员工数量/成立年限/本地纳税额隐形歧视)。2026-08-19成文，市监局官网8-20发布。与重庆"未来星工作方案"(宏观部署)及"十二条措施"(人社局+财政局)系不同部门不同文号独立政策。

重庆市人民政府印发，印发日期2026-06-16。综合政策含OPC差异化条款：算力强产工程明确支持一人公司（OPC）发展，培育轻量化、高活力创新主体。

市级OPC专项12条措施，有效期至2027年12月31日。围绕'五创联动'构建'五有'OPC创业生态：（1）创业政策——最高8000元/户一次性创业补贴（按带动就业人数），'渝创渝新'大学生创业启航计划1-5万元/个资助；个人最高50万元、小微最高600万元创业担保贷款，50%贴息+最高0.5%/年担保费补贴；（2）创业孵化——新建OPC创业生态社区+现有载体转型，打造集成算力/AI工具/订单对接的全链服务社区，载体补助4000元/年/户；（3）创业培训——GYB/SYB/IYB/网络创业培训+技能培训，创业培训补贴最高1500元、技能培训补贴最高6000元，创新OPC创业第一课/OPC夜校；（4）创业服务——OPC'个人创业一件事'全程网办，新重庆人才卡，养老保险便捷服务；（5）创业活动——OPC创业大赛、创业导师团巡诊、创业加速计划、资源对接活动。OPC认定标准：单一自然人为股东、月均采购算力/工具等软硬件费用≥1000元。全市覆盖。